Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2023 года № 373-п «О стандарте межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям и их семьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

• Правовая поддержка развития системы ранней помощи в образовании

  Федеральный уровень:

  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 г. № 3711-р «Об утверждении Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года»

  Концепция определяет цель, задачи, приоритетные направления и механизмы ресурсного обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также этапы ее реализации для развития современной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

  Значимую роль в комплексной реабилитации и абилитации детей, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, играет ранняя помощь - комплекс услуг, предоставляемых детям от рождения до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности, в целях комплексной профилактики формирования или утяжеления детской инвалидности.

  Комплексный межведомственный план по совершенствованию ранней помощи детям и их семьям, утвержденный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством Просвещения Российской Федерации от 16 декабря 2022 г.

  Разработан в целях повышения качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации.

  Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы) (утверждена распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3684-р)  Раздел «Научные основы развития системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и системы непрерывного образования специалистов» (пункт плана «Развитие системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с первых месяцев»)

  4) Государственная Программа Российской Федерации «Развитие образования», подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования», ведомственная целевая программа «Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования».

  5) Государственная Программа Российской Федерации «Развитие образования», федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей».

  Приказ Минтруда об утверждении типовых положений об отдельных видах организаций, оказывающих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

  Приказ об утверждении перечня отдельных основных направлений комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандартыоказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации иабилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по раннейпомощи детям и их семьям , перечня федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основнымнаправлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям , а также правилразработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениямкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартовоказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение ихструктуры и содержания.

  Приказ об утверждении примерных требований к организации и осуществлению раннейпомощи детям и их семьям.

  Региональный уровень:

  1) Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2023 г. № 373-п «О стандарте межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям и их семьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

  Цель Стандарта – организация и координация системы межведомственного взаимодействия для повышения качества и эффективности оказания ранней помощи детям, нуждающимся в ней, и их семьям.

  Задачи Стандарта:

  • развитие региональной системы комплексной реабилитации, абилитации, и ее первого этапа – ранней помощи;
  • увеличение количества и повышение профессиональной компетентности поставщиков услуг ранней помощи;
  • унифицирование и оптимизация форм межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи;
  • содействие совершенствованию методов и технологий оказания ранней помощи, их совместимости и взаимодополняемости в сферах здравоохранения, социального обслуживания и образования;
  • сокращение сроков, повышение доступности, качества и эффективности услуг ранней помощи.

  2) Концепция развития комплексной системы реабилитации, абилитации и комплексного сопровождения инвалидов, детей-инвалидов, в том числе людей с ментальной инвалидностью, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, на период до 2025 года

  Концепция позволяет наметить основные векторы формирования, развития и выстраивания межведомственных связей между организациями различной ведомственной подчиненности (здравоохранения, социального обслуживания, образования, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта, а также в области реабилитационной индустрии), тем самым обеспечивая необходимую межведомственную преемственность в работе организаций, осуществляющих реализацию услуг лицам с инвалидностью.

  3) Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 23 июня 2023 г. № 281-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (План мероприятий («дорожная карта») по развитию ранней помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2025 года)

  Цель: повышение качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям.

  Задачи:

  1. правовое и методическое обеспечение развития ранней помощи;
  2. развитие региональных организационных структур ранней помощи;
  3. обеспечение межведомственного взаимодействия в сферах социальной защиты, здравоохранения и образования, включая ресурсные методические центры ранней помощи;
  4. привлечение негосударственных организаций по вопросу обеспечения доступности и качества ранней помощи;
  5. переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов, занимающихся оказанием ранней помощи;
  6. развитие информационно-просветительской кампании по ранней помощи;
  7. обеспечение методического сопровождения оказания ранней помощи.

• Информационно-методические ресурсы

  

  Ранняя помощь: лучшие региональные практики /Альманах ИКП РАО № 33

  Книжное приложение «Ранняя помощь в регионах: лучшая практика социально ориентированных НКО» /Альманах ИКП РАО № 35

  2023 год:

  Научно-практическая сессия «Результаты междисциплинарных исследований в сфере ранней помощи» (Материалы Пятого Всероссийского съезда дефектологов (9-10 ноября 2023 года)

  Методические рекомендации по внедрению и использованию успешных практик по оказанию услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам (РЦПППС АУ «Институт развития образования»)

  Методические рекомендации «Организация и содержание ранней помощи детям целевой группы и их семьям» (РЦПППС АУ «Институт развития образования»)

  Ранняя помощь детям и их семьям в Российской Федерации: состояние и перспективы развития (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации)

  Тенденции развития ранней помощи детям и их семьям как составляющей системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации)

  2021 год:

  Лучшие практики оказания ранней помощи детям и их семьям (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Г.А. Альбрехта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации)

  2020 год:

  • Методические рекомендации системы ранней помощи
  • Комплексная реабилитация (архив в формате rar)
  • Как развивается ребенок (архив в формате rar)
  • Диагностика НПР (архив в формате rar)
  • Как общаться с младенцем (архив в формате rar)
  • Диагностика и коррекция развития речи (архив в формате rar)
  • Человек растущий (архив в формате rar)
  • Организация коррекционной помощи детям раннего возраста с нарушениями развития
  • Индивидуальная программа развития

  Курс вебинаров «Психолого-педагогическое и логопедическое сопровождение детей раннего возраста». Режим доступа: https://arkhipovaef.ru/2017/10/23/kurs-webinarov/

  Квартирник – новая форма взаимопомощи семей с детьми раннего и дошкольного возраста с ОВЗ в системе ранней коррекционной помощи

  Система педагогической работы с семьей слепого ребенка первых лет жизни

  Совместные игры матери и ребенка второго года жизни с нарушением слуха

  Квартирник – новая форма взаимопомощи семей с детьми раннего и дошкольного возраста с ОВЗ в системе ранней коррекционной помощи (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт коррекционной педагогики»)

  Система педагогической работы с семьей слепого ребенка первых лет жизни (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт коррекционной педагогики»)

  Совместные игры матери и ребенка второго года жизни с нарушением слуха (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт коррекционной педагогики»)

  Современные подходы к организации ранней помощи (Ассоциация профессионального сообщества и родительских организаций по развитию ранней помощи и Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский Институт раннего вмешательства»)

  2019 год:

  Методические рекомендации «Оказание услуг ранней помощи детям. Диагностика развития ребенка раннего возраста» (РЦПППС АУ «Институт развития образования»)

  Модель организации службы ранней помощи «Шаг за шагом» на базе дошкольной образовательной организации (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»)

  Инклюзивные практики образовательных организаций, включенных в перечень площадок по реализации проекта сетевого компетентностного центра инклюзивного образования «Инклюверсариум»

  Интерактивная площадка как инновационная форма взаимодействия в системе «педагог-ребенок с ОВЗ - родитель»

  Муниципальная модель раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья

  Программа дополнительного образования по театрализованной деятельности «Капитошка» для детей старшего дошкольного возраста с тяжелым нарушением речи

  Организация дополнительной образованной деятельности по физическому развитию детей с нарушением зрения в рамках реализации программы дополнительной образованной деятельности «Здоровей-ка»

  Логопедический мастер – класс «Речевая палитра»

  Интерактивная площадка как инновационная форма взаимодействия в системе «педагог-ребенок с ОВЗ - родитель» (бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный педагогический университет»)

  Муниципальная модель раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья (Управление образования администрации Советского района, г. Советский)

  Программа дополнительного образования по театрализованной деятельности «Капитошка» для детей старшего дошкольного возраста с тяжелым нарушением речи (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 20 «Сказка»)

  Организация дополнительной образованной деятельности по физическому развитию детей с нарушением зрения в рамках реализации программы дополнительной образованной деятельности «Здоровей-ка» (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 20 «Сказка»)

  Логопедический мастер – класс «Речевая палитра» (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 20 «Сказка»)

  2018:

  Организация коррекционной помощи детям раннего возраста с нарушениями развития (Е.А. Стребелева)

  Индивидуальная программа развития (Е.А. Стребелева)

  2016 год:

  Методические рекомендации по созданию системы ранней помощи (автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт коррекционной педагогики Российской Академии образования»)

• Видеоролики, отражающие практики оказания ранней помощи детям и их семьям

  					г. Нижневартовск представляет информацию и видеоматериалы об организации работы Служб ранней помощи в образовательных организациях (октябрь 2023 г.)
  Краткая информация о деятельности Служб по оказанию ранней помощи детям от 0 до 3 лет и их семьям в образовательных организациях города Нижневартовска

  Служба ранней помощи начала работу в детских садах № 10, 37, 41, 77, 86 города Нижневартовска с января 2020 года для детей от 0 до 3 лет следующих категорий:

  • имеющих статус «ребенок-инвалид»;
  • не имеющих статуса «ребенок-инвалид», с выявленным стойким нарушением функций организма или заболеванием, приводящим к нарушениям функций организма, или   задержкой развития;
  • родителей которых обеспокоены развитием и поведением ребенка;
  • детей, воспитывающихся в государственных (муниципальных) учреждениях, в организациях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;
  • детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые выявлены организациями социального обслуживания, помощи семье и детям.

  Службы ранней помощи осуществляют деятельность по следующим направлениям:  

  • консультационные пункты для родителей организованных и неорганизованных детей;  
  • группы кратковременного пребывания, в рамках которых проводится следующая работа:
  • консультирование родителей по психолого-физиологическим особенностям развития детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, вопросам воспитания, развития детей раннего возраста, профилактике различных отклонений в развитии ребёнка, по адаптации к условиям дошкольной образовательной организации (далее – ДОО).
  • проведение мастер-классов для родителей;
  • организация индивидуального сопровождения родителей (законных представителей) обучающихся;
  • анкетирование родителей (определение индивидуальных потребностей);
  • подбор диагностических методик для работы с детьми и родителями;
  • разработка памяток, буклетов, рекомендаций для родителей;
  • организация «Дня открытых дверей» для родителей;
  • формирование библиотеки и видеотеки для семейного самообразования;
  • представление информации на официальном сайте детского сада на страничке по оказанию услуг ранней помощи, на информационных стендах;
  • организация «телефона доверия»;
  • транслирование эффективных опытов ДОО по созданию условий для семей, воспитывающих детей в возрасте от 0 до 3 лет, не посещающих дошкольное учреждение.

  В детском саду №10 «Белочка» открыт и функционирует Центр игровой поддержки «Ясли с мамой». Здесь ребенок, не посещающий детский сад, имеет возможность, находясь вместе с мамой, играть, двигаться, общаться с незнакомыми ему ранее детьми и взрослыми.

  Задачи центра игровой поддержки «Ясли с мамой»:

  • психологическая адаптация родителей к детскому саду;
  • установление контакта родителей с педагогами ДОУ;
  • адаптация ребенка к коллективу детей;
  • формирование у ребенка определенных навыков (умение самостоятельно одеваться, аккуратно есть и т.д.).

  Опытные специалисты учат родителей как полноценно общаться с ребенком. Родителям предлагают познакомиться с методами и приемами обучения и воспитания малыша, опираясь на его возрастные и индивидуальные особенности.

  В Службах ранней помощи работают высококвалифицированные специалисты: педагоги-психологи, учителя-дефектологи, учителя-логопеды. Они проводят психолого-педагогическое обследование детей, оказывают им комплексную коррекционно-развивающую помощь, осуществляют работу по детской адаптации, социализации и интеграции.

  Дошкольные образовательные организации информируют родителей о базовых образовательных организациях, расположенных в городе, которые созданы для оказания методической, консультативной, развивающей и реабилитационной помощи, таких как «Нижневартовский многопрофильный реабилитационный центр для инвалидов», «Добро без границ», «Лучик Света».

  В помещениях Служб ранней помощи для детей от 0 до 3 лет созданы оптимальные условия для коррекционно-развивающей работы, реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями:

  • создана среда для особых детей: имеются опоры для сидения, вертикализаторы, подкатные столики, манежи, ходунки;
  • оборудованы кабинеты для проведения развивающих занятий специалистами детских садов. Широко используется современное интерактивное развивающее оборудование: логопедические столы, тренажеры «Умное зеркало», звуковые панели, логопедические панели «Теремок»;
  • функционируют современные сенсорные комнаты, оборудованные стимуляторами, воздействующими на органы обоняния, осязания, слуха, зрения   и направленная на развитие речи, памяти, мышления, внимания, восприятия, эмоциональной сферы и личностных качеств ребенка; 
  • помещения Служб оснащены оборудованием для проведения занятий по адаптивной физкультуре и логоритмике (корригирующие дорожки, балансиры, сухой бассейн);
  • учебно-методические пособия охватывают познавательное, социально-коммуникативное, речевое, физическое развитие, формируют мелкую моторику, способствуют созданию благоприятной эмоциональной обстановки.

  В результате, наблюдается положительная динамика у всех детей, охваченных услугами Службы ранней помощи. Например, неговорящие дети стали говорить. У детей с нарушенной координацией - нормализовалась крупная и мелкая моторика, развился артикуляционный аппарат (дети выполняются мимические упражнения, поставлено дыхание).

  Видеоролики о деятельности Служб ранней помощи в образовательных организациях г. Нижневартовска:

  Центр ранней помощи муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска детский сад №10 «Белочка»

  Служба ранней помощи муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Нижневартовска детский сад №37 «Дружная семейка»

  Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Нижневартовска детский сад №41 «Росинка»

  Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Нижневартовска детский сад №77 «Эрудит»

  Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Нижневартовска детский сад №86 «Былинушка»

  2022 год:

  Видеоролики Питч-сессии «Доступная ранняя помощь детям и их семьям: эффективные практики дошкольных образовательных организаций Югры»

  2019 год:

  Видеоролики об использовании специализированного оборудования и дидактических ресурсов при организации образовательной деятельности с детьми с ОВЗ дошкольного возраста

      

• Полезные ссылки

  Сайт Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (г. Ханты-Мансийск)

  Официальный сайт Ассоциации профессионального сообщества и родительских организаций по развитию ранней помощи

  Сайт автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

  Официальный сайт Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Институт коррекционной педагогики Российской Академии образования»

• Архив

  Концепция направления

  Модель организации ранней помощи:

  

  2020 год:

  1) Методические рекомендации по организации услуг ранней помощи детям и их семьям в рамках формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов:

  2) Примерный порядок направления детей для получения услуг ранней помощи:

  3) Примерный стандарт предоставления услуг по ранней помощи детям и их семьям

  4) Примерный порядок оказания услуг ранней помощи детям и их семьям

  5) Примерное положение о структурном подразделении организации, оказывающей услуги ранней помощи (Центре ранней помощи)

  6) Примерный порядок организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи детям и их семьям

  7) Примерная методика оценки качества и эффективности предоставления услуг ранней помощи детям и их семьям:

  8) Проект положения о региональном ресурсно-методическом центре по ранней помощи

  9) Профессиональный стандарт Специалист в сфере ранней помощи

  10) Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года

  11) План мероприятия по развитию ранней помощи в Югре до 2020 года

  12) Региональные модели ранней помощи